这份报告题为《评估全球土地使用方式：如何在消费与可持续的供给之间取得平衡》，由联合国环境署组织的一个专家委员会完成，参与者包括27位国际知名的相关领域专家，还有30多个国家政府的代表以及其他一些团体的代表。报告已在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛上发布。

　　报告指出，为了供养全球日益增多的人口，许多土地正在变成农田，从1961年到2007年农田总面积扩展了11％，与之相应的是草原、草地和森林的减少。这种情况导致环境退化、生物多样性大量丧失，由此而受到影响的土地约占全球土地总面积的23％。

　　联合国副秘书处长兼环境署执行主任阿希姆·施泰纳说，全球陆地生态系统在过去几十年里出现了前所未有的急剧退化，而土地是一种有限的资源，因此人们需要提高使用土地的效率，把开发利用土地的行为限制在地球能够承受的安全限度之内。

　　报告提出了“安全运作空间”的概念，即开发多少土地能够既满足粮食等方面的需求，又能把对生态的影响保持在可以容忍的水平上。基于这个概念的计算结果是，全球农田面积增加量的安全幅度为不超过16.4亿公顷。但如果一切照旧，预计到2050年全球土地需求量将超出这个空间。

　　报告建议各国采取措施减少土地需求量，以更可持续的方式利用土地，具体措施包括改进土地管理和使用规划、改进农业生产实践、改进土地监测信息系统、对可持续利用土地的方式进行补贴，以及减少粮食浪费等。如果措施得当，世界有望在2050年守住土地的“安全运作空间”。