面对中国、以色列和土耳其等国的竞争，美国无人机制造商感到压力巨大。美国总统特朗普计划单方面重新解读已生效38年的国际公约“导弹及其技术控制制度”（MTCR），为MQ-9“死神”无人机及其他先进军用无人机的海外销售铺路。美国国务院发言人对此拒绝置评。

“导弹及其技术控制制度”于1987年由七国集团成立，旨在防止可运载大规模杀伤性武器的导弹及相关技术扩散，现有35个成员国。这项制度对射程超过300公里的巡航导弹出口设限，但本质上是一份“君子协定”，没有法律强制约束力，相关出口审批仍需由成员国自行判断。无人机也被纳入该制度的管控范围，因此特朗普计划改变无人机的归类属性，将其视为类似于F-16战斗机的“航空器”，而非“导弹系统”，以绕开MTCR限制，推动向阿联酋和东欧国家的出口。

新的出口准则尚未确定具体公布日期。一名不愿具名的美国官员表示，新政策将帮助美国成为主要的无人机供应国，而不是将这一市场空间拱手让给中国和土耳其。中国和以色列都不是MTCR的缔约国，这使得两国在中东地区赢得了许多订单。土耳其虽于1997年签署了MTCR，但其无人机与“死神”等重型无人机相比，射程更短、重量更轻，适用不同的管控标准。

中国外交部官网介绍，中国和MTCR保持着对话机制，在制定导弹出口管制条例和清单时借鉴了MTCR准则和技术附件。去年10月25日，中国代表团在第79届联大一委关于常规武器问题的专题发言中表示，中国积极参与全球武器贸易治理，重视条约在防止武器非法转让、缓解武器泛滥引发的国际地区不稳定和人道主义灾难方面的作用。中国在军品出口方面一向采取慎重、负责的态度，确保相关出口有助于接受国的正当自卫能力，不损害有关地区和平、安全与稳定，不干涉接受国内政，且不向非国家行为体转让武器。